К банковским гарантиям в сфере госзакупок предлагается установить дополнительные требования

mizar_21984 / Shutterstock.com







Министр финаннсов России выступает с инициативой скорректировать Дополнительные требования к банковской гарантии, применяемой при проведении госзакупок. Проект соответствующего распоряжения правительства размещен министерством для антикоррупционной экспертизы.

В частности, предлагается закрепить правило о том, что в случае ненадлежащего исполнения либо невыполнения поставщиком обязательств, обеспеченных банковской гарантией, клиент вправе представлять требование как в форме бумажного, так и электронного документа. В настоящий момент уточнения о форме требования в действующих правилах не содержится (абз. 2 п "а" Дополнительных требований к банковской гарантии, применяемой при проведении госзакупок). Помимо этого, планируется установить, что клиент вправе "настойчиво попросить" уплаты части банковской гарантии в размере цены договора, сниженном на сумму, пропорциональную объему практически выполненных и оплаченных обязательств по договору. Наряду с этим уточняется, что эта сумма не может быть больше размер обеспечения выполнения договора.

Формулировка абз. 2 п "а" Дополнительных требований к банковской гарантии, применяемой при проведении госзакупок о праве клиента требовать уплаты банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки в случаях уклонения либо отказа участника закупки заключить сделку, и непредоставления клиенту обеспечения выполнения обязательств предлагаемыми изменениями не затрагивается.

Документом предусмотрен отложенный срок вступления изменений в силу – по окончании 60 дней с момента его официального опубликования подписаннного решения кабинета министров. Помимо этого уточняется, что новшества планируется использовать к госзакупкам, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок или приглашения учавствовать в которых направлены после дня вступления изменений в силу.

Независимая антикоррупционная экспертиза документа
1
завершится 16 ноября.

Сенаторы предлагают разрешить неожиданные проверки торговых точек

Tyler Olson

/ Shutterstock.com









К внесению в государственную думу готовится закон "О разрешении неожиданных проверок торговых точек". Сейчас документ находится на стадии разработки, и в виде единого документа он пока не представлен. Но, как сказал создатель инициативы, член комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству
Александр Башкин
, концепция законопроекта уже утверждена. Документ будет направлен в частности на увеличение эффективности государственного контроля за соблюдением правил продажи алкоголя.

Планируется, что в законе пропишут возможность региональных госслужащих проводить проверки торговых точек без предупреждения. Предварительно проверку за соблюдением правил продажи алкоголя в субъектах Федерации предлагается возложить на ведомства, осуществляющие контрольные функции в сфере лицензирования торговли алкогольной продукцией. По большей части это региональные министерства экономразвития.

Так, лицензирующий орган в ходе неожиданного рейда объекта торговли, найдя нарушение законодательства, должен будет оформить соответствующий акт и направить его в федеральный орган Росалкогольрегулирования. Тот со своей стороны обязан будет решить об аннулировании лицензии нарушителя во внесудебном порядке. Наряду с этим
Лариса Мироненко
, помощник председателя Комитета по промышленной политике, предпринимательству, торговле, транспорту и связи Астраханской облсовета, внесла предложение в случае нарушения хозяйствующим субъектом правил продажи исключить в принципе возможность возобновления действия лицензии уполномоченным органом. С этой позицией дал согласие также начальник федерального проекта "Трезвая Россия"
Султан Хамзаев
. "Алкогольный рынок – социально страшная сфера в торговле. В случае если предприниматель один раз нарушил правила розничной продажи алкоголя, то для него навсегда должна быть закрыта дверь в этот бизнес", – считает он.

Сенатор Башкин напомнил, что действующим законодательством предусмотрены внеплановые проверки, но назвать такие проверки в полном смысле слова "неожиданными", согласно его точке зрения, запрещено, поскольку за 24 часа до ее проведения надзорный орган обязан уведомить проверяемого (ч. 1, ч. 16 ст. 10 закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юрлиц и личных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; потом – Закон № 294-ФЗ). Уведомительный характер проверки, согласно точки зрения специалиста, нивелирует само основание проверки – жалобы граждан.

К тому же, напомним, что возможность проведения проверки без предварительного уведомления юрлиц и ИП все же предусмотрена законом. В частности, контрольная закупка проводится без предварительного уведомления проверяемых юрлиц и ИП. Но она требует согласования с органами прокуратуры (ч. 4 ст. 16.1 Закона № 294-ФЗ). Помимо этого, ее проведение допускается только в случаях, установленных законами (ч. 2 ст. 16.1 Закона № 294-ФЗ). В это же время, действующим законодательством предусмотрены пока единичные случаи неожиданной проверки (п. 16-17 ст. 10 Закона № 294-ФЗ). Так, к примеру, налоговые органы могут проводить рейды без предупреждения для проверок выдачи организацией и ИП кассовых чеков, бланков строгой отчетности и иных документов, предусмотренных законодательством о применении контрольно-кассовой техники (абз. 5 п. 2 ст. 7 закон от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных финансовых расчетов и (либо) расчетов с применением электронных средств платежа"). Также Роспотребнадзору не требуется предварительно уведомлять юрлиц и ИП о начале проведения внеплановой выездной проверки, если в следствии деятельности предпринимателя причинен вред (либо имеется такая угроза) жизни, здоровью граждан, и, в случае если нарушаются права потребителя (п. 43 Административного регламента по проведению проверок).

Более того, специалисты напомнили, что отдельными полномочиями по проведению неожиданной проверки наделены также участковые уполномоченные полиции. Полиция вправе осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений об административных правонарушениях и принимать по таким обращениям предусмотренные законодательством меры. Для реализации этих полномочий они могут проверять у организаций разрешения, лицензии и иные документы на совершение определенных действий либо на осуществление определенного вида деятельности (подп. 1 п. 1 ст. 12, подп. 1 п. 1 ст. 13 закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции"). Но и тут появляются неприятности. "К примеру, ранее правоохранительные органы выявляли лиц, нарушающих установленные правила торговли, сейчас в силу своей загруженности этим практически не занимаются", – констатировал сенатор Башкин.

Регионы смогут уменьшать налог для среднего бизнеса

Новый налоговый проект разрешит региональным влияниям регулировать уровень налога на прибыль для среднего бизнеса. Об этом поведал глава МинФина РФ Антон Силуанов на форуме "Опоры России", информирует "Интерфакс".

Ставка на прибыль организаций разделяется между региональным и бюджетом страны – 18% и 2% соответственно. На 2017 год ставку могут понизить на местном уровне для резидентов особенных экономических территорий до 12,5%.

Изменения коснутся организаций с годовым оборотом от 150 до 500 миллионов рублей. Ведомство подготовит налоговый пакет, который разрешит регионам самостоятельно уменьшать ставку. Документ обретет юридическую силу с января 2019 года.

Новшество окажет помощь заинтересованным регионам развивать и поддерживать небольшой и средний бизнес. Одна из целей проекта – решить проблему различного налогообложения между средним бизнесом и малым.

Министр финаннсов намерен до 2020 года придерживаться курса предсказуемой фискальной политики. В ее базу ляжет принцип не повышать налоги для добросовестных плательщиков налогов. Ведомство одобряет введение инвестиционного налогового вычета: при модернизации производства налог может понижаться до 50% от стоимости купленного объекта. Это решение также будет возложено на регионы.

Суд отказался признавать Wildberries банкротом

Арбитражный суд Столичной области прекратил делопроизводство о признании банкротом большого онлайн-ритейлера Wildberries. Соответствующий судебный акт размещен в картотеке дел в абитражном суде.

С заявлением обратилось ООО "Прайм" 28 июня 2017 года. Наряду с этим компания не заявляла никаких требований, а просто просила признать Wildberries банкротом. Судья Елена Моисеева приняла заявление к производству, но на первом же судебном совещании, 12 сентября, вынесла определение о прекращении делопроизводства.

Это не первый случай судебного слушания Wildberries с "Прайм". Так, в апреле последняя обратилась в Арбитражный суд Москвы с требованием в 136 миллионов рублей. (дело № А40-67640/2017). Тогда суд дважды оставил исковое заявление без движения по причине неоплаты истцом государственной пошлины.

Еще один иск был подан также в столичный арбитраж, но уже в мае. "Прайм" добивался признания недействительным дополнительного соглашения к контракту поставки (дело № А40-99295/2017). И также не оплатил госпошлину, но сейчас недостаток был исправлен, но, без особенного результата: оказалось, что суд уже пересматривал такой же иск "Прайма" в прошедшем сезоне и отказал в удовлетворении требований (дело № А40-137259/2016).

Wildberries – российский вебмагазин, специализирующийся на торговле одеждой, обувью и аксессуарами. Forbes в 2016 году оценил компанию в $630 млн, она заняла 7-е место в рейтинге самых дорогих компаний Рунета. Руководит торговой площадкой ООО "Вайлдберриз".

Согласно данным ВС РФ, количество дел об установлении административного надзора постоянно растет. Так, в 2014 году судами было рассмотрено 56 215 таких дел, в 2015 году – 67 170, в 2016 году – 73 053 дела. Наряду с этим, как отмечают представители МВД России, использование надзора вправду содействует сокращению количества правонарушений, совершенных ранее осуждаемыми лицами. В прошедшем сезоне, к примеру, их число уменьшилось на 10%, сказал помощник начальника Управления организации охраны правопорядка в жилом секторе и деятельности по выполнению административного законодательства ГУОООП МВД России Станислав Колесник в ходе рассмотрения проекта нового Распоряжения Пленума Верховного Суда РФ – "О некоторых вопросах, появляющихся при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, высвобожденными из мест лишения свободы" (потом – Проект; текст документа имеется в распоряжении портала ГАРАНТ.РУ).

Необходимость утверждения новых разъяснений вызвана в первую очередь изменением процессуального порядка рассмотрения данной категории дел в связи с принятием Кодекса административного судопроизводства, пояснил глава судебного состава Судебной коллегии по административным делам ВС РФ Владимир Хаменков, представлявший Проект на вчерашнем совещании Пленума.

НАША СПРАВКА

Установление административного надзора предполагает временное ограничение прав и свобод

В Удмуртии представили нового врио региона Бречалова

Полномочный представитель президента в Приволжском федеральном округе (ПФО) Михаил Бабич представил в Ижевске временного ИО главы Удмуртии Александра Бречалова. Об этом информирует Русский газета.

Секретарь Общественной палаты Бречалов был назначен на эту должность президентом Владимиром Путиным после задержания и отставки его предшественника на посту главы Удмуртии Александра Соловьева. По словам Бабича, Бречалов понимает "неприятности социально-экономического характера в регионах" и уделяет "громадное внимание противодействию коррупции".

Бабич также подчернул, что к Соловьеву имелись бессчётные претензии, касающиеся в частности возбужденного в его отношении дела. Также речь заходит о возросшем долге региона и не выполнении экс-главой Удмуртии распоряжений президента.

О задержании сейчас уже бывшего главы Удмуртии Александра Соловьева стало известно 4 апреля (см. "Задержан глава Удмуртии Александр Соловьев"). Государственного служащего обвинили во взяточничестве в очень большом размере в 142 миллионов рублей. и возбудили в отношении него дело по ч. 6 ст. 290 УК. Владимир Владимирович Путин выгнал с работы его с поста в связи с потерей доверия (см. "Путин выгнал с работы Александра Соловьева с должности начальника Удмуртии").

Смотрите также нужную заметку в области этика юриста. Это возможно может быть интересно.

Обыски в российском Deloitte могут быть связаны с делом "Пробизнесбанка"

Обыски в русском офисе компании связаны с делом "Пробизнесбанка", у которого Deloitte была аудитором и давала положительные заключения по денежной отчетности, пишет "Коммерсант" ссылаясь на свои источники.

По их информации, обыски проходят в рамках завершенного расследования дела по выводу активов собственниками "Пробизнесбанка", который лишился лицензии в 2015 году. "У следствия появились вопросы к аудиторской компании относительно положительного заключения о деятельности банка за 2014 год, данного незадолго до отзыва лицензии", – уточнили они. Но пресс-служба Deloitte эту данные не подтвердила.

"Пробизнесбанк" обанкротился в 2015 году и остался должен своим клиентам больше 80 млрд руб. Топ-менеджеры и бывший вице-президент стали фигурантами дела по обвинению в растрате (см. "Суд оставил под арестом фигурантов дела о растрате 2,5 млрд руб. в "Пробизнесбанке" ). Также 4 апреля поступила информация, что передано в суд дело бывшего начдепа корпоративных финансов "Пробизнесбанка" Николая Алексеева (см. "Бывший топ-менеджер "Пробизнесбанка" предстанет перед судом"). Еще до официального банкротства банк фактически не функционировал, Deloitte выдал ему аудиторское заключение без оговорок. Это разрешило банку продолжить махинации с ценными бумагами.

Как стало известно, незадолго до сотрудники СКР проводили обыски в офисе компании, где хранится архив документов (см. "Сотрудники "СКР пришли с обыском в компанию Deloitte"). В Deloitte подтвердили факт обысков и сказали, что они связаны с проверкой одного из их бывших клиентов. В обращении начальника службы безопасности Deloitte, направленном сотрудникам компании на протяжении обыска, сообщалось: "В здании находятся вооруженные люди. Пожалуйста, сохраняйте хладнокровие. Они тут в связи с расследованием дела в отношении одного из наших клиентов. Мы сотрудничаем с ними".

Смотрите также хороший материал по теме юрист. Это вероятно может оказаться небезынтересно.